海葬作为一种新型的殡葬方式,受到越来越多人的关注。国家为了推广海葬,出台了一系列政策,旨在减轻家属的经济负担,同时推动环保、文明的丧葬新风尚。
国家对海葬的优惠政策丰富多样,体现了对节地环保安葬方式的大力支持。为了让逝者得到体面的告别,同时减轻家属经济压力,国家提供免费六项基本殡仪服务,涵盖遗体接运、冷藏保存、火化、骨灰盒提供、简易灵堂布置以及遗体告别仪式等整个基本流程。海葬作为回归自然的安葬方式,不仅节约土地资源、减少环境污染,国家还对海葬服务实行免费政策,家属无需承担将逝者骨灰撒入大海的费用。
由于流感等因素影响,集体公益海葬活动可能会暂停,但政府推出一对一包船海葬服务预约方式,既保证了安全距离,又满足家属对私密性和个性化的需求。家属可通过拨打相关服务热线进行预约,提供逝者信息及家属意愿需求,服务机构会安排专门船只和工作人员,确保海葬仪式顺利进行。
国家的海葬优惠政策意义深远,不仅是对个体家庭的支持,更是对社会文明进步的推动。能有效促进公众对节地型、环保型丧葬方式的认同和接受,有助于形成更加和谐的人与自然关系,推动社会可持续发展。同时,也体现了国家对民众生活细节的关怀,增强人民对国家政策的认同感和归属感。
不同地区也积极响应国家号召,大力推行海葬政策。比如金华市高度重视殡葬改革,围绕 “尊重生命、节地环保、移风易俗、群众受益” 的目标,大力倡导和推行海葬。通过 “一盘棋” 统筹布局高位谋划,从满足群众遗愿开始,不断扩大海葬影响力;“一体化” 全域协同高质推进,出台节地生态葬奖补政策,海葬参与人数逐年攀升;“一揽子” 服务举措高标保障,各地出台生态葬奖补政策,减轻家庭丧葬负担,还建有海葬纪念园,让家属有寄托哀思的场所。
大连市自 1997 年举行海葬活动以来,共有 1.4 万余名逝者的骨灰被撒入大海,节约土地资源 5 万余平方米。实施海葬免费政策,给予每名海葬逝者家属 400 元奖励,还设有海葬纪念园,为海葬逝者家属提供祭祀新方式。同时,通过政府购买服务,转变海葬服务形式,满足家属服务需求,并举办集体海葬公祭活动,“葬”“祭” 并重,让节约、绿色、环保的殡葬理念深入人心。
张家口举办骨灰海葬活动,引领绿色生态文明殡葬新风尚。海葬活动规模不断扩大,参与亲属越来越多,花瓣寄托哀思,实现人与大自然的融合。政府承担海葬基本服务费用,对符合条件的给予免费政策,并建设海葬纪念园和纪念碑。
京津冀三地联合主办骨灰撒海启航活动,天津骨灰撒海服务专业规范,受到全国各地市民群众积极参与。国家对海葬优惠政策不断优化调整,推动殡葬移风易俗,得到社会各界广泛认可和好评。
此外,黑龙江省大力推广符合气候特点的生态葬式,逐步完善节地生态安葬奖补激励机制,为参加骨灰海葬的群众家属每户补贴 1000 元。惠州市对骨灰海葬补贴标准为每具补贴 1000 元。石家庄市大幅提升骨灰海葬奖补标准,每安葬一具一次性补助 2000 元。苏州市区对符合条件迁坟将骨灰海葬的可获千元补贴,同时调整海葬免费送葬人数,并优化绿色殡葬补贴给付方式。

二、个人不得随意海葬

  1. 根据《中华人民共和国殡葬管理条例》,海葬应当由民政部门或者其授权的单位组织实施,个人或者其他组织不得擅自进行海葬。

海葬作为一种特殊的殡葬方式,有着严格的管理规定。依据《中华人民共和国殡葬管理条例》,海葬必须由民政部门或其授权的单位来组织进行,这是为了确保海葬活动的规范性、合法性以及对环境的保护。个人若擅自进行海葬,不仅可能违反法律法规,还可能对海洋生态环境造成不可预知的影响。
  1. 未经批准擅自海葬可能面临的处罚,包括罚款、治安管理处罚甚至刑事责任。

如果个人未经批准就擅自进行海葬,将会面临一系列的处罚。首先,可能会被处以罚款,罚款金额根据具体情况而定。同时,这种行为还可能构成违反治安管理的行为,从而受到治安管理处罚。在严重的情况下,甚至可能会被追究刑事责任。例如,一些个人私自海葬的案例中,当事人被警方罚款 2 万元。像福建的男子将父亲骨灰撒向大海,因未经过审批手续,违反了治安处罚规定而被罚款。私自海葬可能会对海洋环境造成影响,海洋环境十分脆弱,大量骨灰被倾倒可能会改变海洋酸碱度,影响生态系统稳定。此外,私自海葬还可能引发公共秩序等社会问题。而组织海葬则由政府或政府授权机构进行,有明确法律依据和社会认可,会考虑环境影响,对骨灰处理方式和地点经过严格挑选考察,还会考虑亲属情感需求,有专人引导给予支持。总之,个人不得随意海葬,必须遵守相关法律法规,通过正规渠道进行海葬活动。

三、各地海葬政策实例

1. 大连

  • 服务对象:逝者为大连市户籍且选择骨灰海葬。

  • 基本流程:丧属持已被注销的死亡人员户口本、身份证、火化证明或者能证明死者是本地户籍的相关证明以及补贴受益人的银行账户信息,自行选择骨灰海葬服务单位;确定海葬时间、地点、登船人数(每户逝者家属不超过 3 人);在指定码头登船,将骨灰撒入指定海域,骨灰海葬后发放大连市民政局统一印制的《海葬证》。

  • 优惠政策:海葬服务免费,包括免费提供随行家属(不超过 3 人)的船费;为每位逝者免费提供骨灰降解容器;免费提供集体海葬礼仪服务;免费提供鲜花等海葬祭祀用品;免费提供海葬证一份。大连市户籍逝者除海葬服务免费外,家属还可获得 400 元补贴。骨灰安葬方式直接选择海葬的大连市户籍逝者家属可持大连《海葬证》到户籍地殡仪馆办理基本殡葬服务费用减免(包括:普通殡葬专用车遗体运送费、3 日内普通冷藏(冻)柜遗体存放费、遗体火化费、骨灰普通寄存费等)。历年进行骨灰海葬的逝者亲属,凭《海葬证》可自行选择海葬服务单位,由其提供一次免费海葬祭祀服务,每位逝者亲属不超过 3 人。

2. 北京

  • 免费殡仪服务:免费享受基本殡仪服务,包括遗体接运、火化、告别式等。

  • 海葬服务及手续:免费骨灰海葬服务,可在火化前或后办理相关手续。

  • 咨询渠道:提供便捷咨询渠道,方便市民了解政策。

  • 政策调整:政策根据社会发展和民众需求不断优化调整。

3. 苏州

  • 补贴政策:符合条件迁坟将骨灰海葬可获千元补贴。在原绿色殡葬惠民政策基础上,增加了对特定人群的补贴。修订版《苏州市区推行绿色殡葬工作实施办法》于 5 月 1 日起施行,此次修订在原绿色殡葬惠民政策基础上,增加了生前是市区(不含吴江区)户籍居民的坟墓(散坟)迁移将骨灰海葬的,实行绿色殡葬补贴,补贴标准为每例骨灰 1000 元。同时,对海葬免费送葬人数将原来的 2 人调整为 3 人;绿色殡葬补贴给付(海葬除外)由原来的先审核后给付,调整为由承办公墓在所发生的安葬费总额中直接减免,再进行核对、审核。

4. 石家庄

  • 奖补标准:大幅提升骨灰海葬奖补标准,每安葬一具一次性补助 2000 元。

  • 奖补项目和标准:对不同对象有不同的奖补项目和标准,包括骨灰自然安葬、立体安葬等。骨灰海葬每安葬一具一次性补助 2000 元。骨灰自然安葬每安葬一具一次性补助 2000 元,对重点优抚对象、低保对象,还可免费提供可降解骨灰容器、骨灰告别及安葬仪式。骨灰立体安葬方面,骨灰在民政部门所属的殡仪馆、骨灰堂安放的,免费提供骨灰存放格位,免除骨灰寄存费,每 5 年签订一次骨灰免费寄存协议;骨灰在经过行政许可的或当地政府批准成立的公墓安放的,重点优抚对象、低保对象的每个格位一次性补助 1000 元,其他逝者每个格位一次性补助 500 元。土葬改革区自愿火化的逝者选择节地生态安葬的,除享受上述奖补政策外,每具一次性再奖励 2000 元。

四、海葬服务规范

1. 承办机构要求

承办机构须为获得相关行政许可的独立法人,这是确保海葬服务合法、规范进行的重要前提。严格执行收费及补贴管理办法,不得乱收费,确保家属的合法权益得到保障。同时,承办机构应制定活动方案和应急预案,详细列明突发疾病、交通事故、食物中毒、天气突变等情况的处置方法,以应对可能出现的各种意外情况。此外,承办机构还需配备医务人员、公证人员等专业人员,为海葬活动提供全方位的保障。

2. 工作人员要求

  • 比例与职责:骨灰撒海服务机构配备的工作人员与参加骨灰撒海活动的陪同家属人员数量比例宜为 1:6。工作人员至少应设置后勤保障、服务保障、安全保障、司仪等岗位。后勤保障人员负责食品及所需物品的购买、保管,会场布置,车船安排,影像制作等工作;服务保障人员负责信息确认,信函发放,保险事宜,家属接待,食品及所需物品的领取、分发,安全提示,咨询解答等工作;安全保障人员负责安全保卫、应急突发事件处置等工作;司仪则负责主持骨灰撒海活动中的告别仪式。

  • 仪容仪表与行为规范:工作人员着装统一、整洁,佩戴胸卡。表情自然、和蔼、亲切,面带微笑(但正如评论所指出,在面对悲痛的家属时,应保持平和心态,肃穆站立)。遵守职业道德,不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物,不得刁难服务对象。遵纪守法,爱岗敬业,具有奉献精神,维护服务双方的合法权益。语言规范、文明,举止大方,服务主动。对待服务对象一视同仁,不分种族、年龄、性别、职业、贫富。

3. 活动要求

  • 合法合规性:骨灰撒海活动不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法权益。骨灰撒放地点的选择应经过国家海洋局有关部门许可,行政许可文件(原件)要随每次骨灰撒海活动携带,以备查验。撒放的骨灰应取样送交有关部门检验并出具检验报告,该检验报告(原件)也要随每次骨灰撒海活动携带,以备查验。

  • 公证与仪式:应有公证人员对骨灰撒海活动的全过程进行现场公证。集体告别仪式有专职司仪主持,基本流程应包括敬献花篮(有配乐)、默哀(有配乐)、致撒海奠词、送灵等环节。礼仪小姐敬献花篮,着装应庄重、统一。集体默哀时间不得少于 1 分钟,由司仪带领进行。仪式时间不得少于 10 分钟。

  • 安全与环保:组织陪同家属登船时应有安全保障人员把守护栏,保障其安全。发放骨灰时,工作人员应认真核对 “取骨灰凭证” 内容,保证骨灰的发放正确。应使用骨灰撒海桶撒放骨灰及鲜花,防止飞扬。骨灰撒海桶悬挂于甲板护栏后,底部距离海面在 1 米以内为宜。骨灰撒放过程中,一名工作人员把守一个骨灰撒海桶,引导、帮助陪同家属顺序撒放。每份骨灰撒放时间不应过长,宜控制在 5 分钟以内。撒放完毕后,工作人员应督促陪同家属尽快回船舱就座。船舱内工作人员负责维持秩序,回收船上垃圾,保持舱内和甲板的清洁。

五、各地海葬规定和条件

  1. 天津逝者应符合经过火化处理、在天津市有特定户籍或居住工作年限要求。需经天津市殡仪馆审批和指导,提供相关证件并填写申请表格。在规定海域进行海葬,需向海洋与渔业局申请许可证。

    • 逝者应符合经过火化处理后,骨灰已经得到合法处理并获得收容盒;同时,逝者在天津市户籍或居住满 3 年以上或曾经在天津市工作满 10 年以上。

    • 进行海葬需要经过天津市殡仪馆的审批和指导。家属需要提供逝者的身份证、户口簿、死亡证明等相关证件,同时填写相关申请表格。殡仪馆会对骨灰进行安全包装,并提供海葬服务所需的船只和人员。

    • 天津市海域有专门的海葬区域,家属必须在规定的海域内进行海葬。同时,家属需要在海葬前向天津市海洋与渔业局申请,获得相关许可证。

天津骨灰撒海工作由天津市殡葬事业管理处所属天津市殡仪服务总站负责接待海葬相关业务咨询和办理,实行全年预约登记。凡有意参加骨灰撒海的市民群众,可拨打主办单位电话进行预约登记。登记内容有:亡人姓名、户籍所在地、申请人姓名、联系电话、参加人数。主办单位将根据气象情况,确定骨灰撒海的具体时间,提前三天通知联系人按指定的时间、地点携带亲人骨灰、户籍证明等材料办理相关手续。
办理骨灰撒海申请人,需向承办单位提出申请,并提交以下材料:逝者原户籍所在地公安机关出具的户口注销证明原件及复印件;申请人的有效身份证及复印件;《天津市骨灰撒海基本服务免费申请表》。经审查,材料齐全、符合条件的,由承办单位给予免除基本服务费用。
骨灰撒海基本服务费用标准为每具骨灰 1000 元,允许随行二位家属,主要包括:骨灰检疫、保险、保管、清理等费用;家属租船、租车、场地等费用;承办单位组织、宣传、劳务等费用。上述费用由市财政局拨付承办单位,不再对逝者家属收费。随行人员超出二位的,超出人员按照本市现行骨灰撒海收费标准收费。